2024年歲末,兩個在美國貿易政策方面有影響力的機構——美國商務部和美國貿易代表辦公室(USTR)——相繼釋放出看起來相互矛盾的信號。
23日,美國貿易代表辦公室(USTR)宣布針對中國芯片產業相關政策發起301調查。此前美國商務部長雷蒙多22日表示,美方試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力并沒有阻礙中國的進步,遏制中國半導體產業將是“白費功夫”。
商務部發言人23日表示,美301調查具有明顯的單邊、保護主義色彩。此前美對華301關稅已被世貿組織裁定違反世貿規則,受到眾多世貿成員的反對,中方已多次向美方提出嚴正交涉。美方出于對華打壓及國內政治需要,對中國芯片產業相關政策發起新的301調查,將擾亂和扭曲全球芯片產業鏈供應鏈,也會損害美國企業和消費者的利益,是一錯再錯。
值得指出的是,美方通過《芯片與科學法》為本國芯片產業提供巨額補貼,美企業占據全球芯片市場近一半的份額,卻指責中方所謂“非市場做法”,渲染中國產業威脅,這明顯自相矛盾。
針對美方釋放出的多重矛盾信號,對外經濟貿易大學WTO研究院院長屠新泉在接受第一財經記者專訪時表示,這或許可以被視為本屆美國政府“最后的瘋狂”。美國政府在諸多領域一貫采取類似的態度,無論針對多邊貿易爭端解決機制,還是以國家安全為由的單邊行動,其邏輯始終如一:只要美國認為某項行動符合國家安全的需要,就會按照自身意愿行事,而對其他國家的立場或反應并不在意,即便這一行為可能招致報復、訴訟,或其他形式的反制,美國也不愿因此調整其策略。
他對記者表示,至于此次調查的時機,確實有些耐人尋味。一方面,USTR即將迎來換屆,現任貿易代表戴琪在最后時刻“刷存在感”,可能是為了自己的職業或政治生涯鋪路,留下一些履職的“成果”。另一方面,從實際情況來看,這項調查的意義卻很難讓人理解。
(關鍵字:半導體)