日前，意大利政府及倍耐力先后發布聲明稱，該國政府正在采取一系列措施，限制中國股東中國化工橡膠有限公司參與倍耐力的事務。

作為大股東的中國化工橡膠有限公司及其關聯方，持有倍耐力公司超過37%的股份，并且在15個董事會席位中占有9席。但是，根據意大利政府最新的行政命令，中國化工橡膠卻不僅不能根據《續簽股東協議》行使包括任命倍耐力CEO在內的大股東權利，還必須給予倍耐力管理層在戰略、產業、財務計劃方面充分的自主經營權。

在這背后，意大利政府的依據究竟是什么?

動用“黃金權力”規則

長期以來，意大利政府不吝通過一系列的立法與行政措施，對國民經濟安全有戰略影響的產業與企業，提供專門的制度型保護。

根據意大利政府的說法，作出前述動作，是因為倍耐力擁有一項“國家戰略資源”，涉及國家安全，因此動用了“黃金權力”規則。

公開信息顯示，意大利“黃金權力”規則相關的法令可以追溯至2012年。當年，意大利頒布了第21/2012號法令，規定涉及國防與安全，以及能源、交通、通信等戰略重要性行業的控制權、所有權、使用權等的交易或經營事項，都需事先向意大利政府申報并獲得批準。意大利政府對涉及此類戰略性資產的交易，以及在政府認定的戰略領域經營的外資公司，享有進行直接干預的“黃金權力”。此項“黃金權力”的行使，與意大利政府是否在此類交易或公司中持股無關。

自2012年頒布生效以來，此項涉及“黃金權力”規則的適用范圍不斷擴大。特別是隨著歐盟第2019/452號條例的生效，以及意大利政府為應對新冠疫情頒布的第23/2020號法令，和最新針對俄烏沖突的第21/2022號法令的頒布生效，“黃金權力”規則的適用范圍也從2012年法令初定的國防與安全、能源、交通、通信等行業，擴展到了更加廣泛的諸多行業。

自2012年出臺以來，意大利歷屆政府已經多次動用“黃金權力”規則，否決了外資對當地企業的收購交易。

輪胎傳感器列為“國家戰略資源”

據報道，此次意大利政府伸手干預倍耐力輪胎公司股東權力及內部經營，直接借口是將輪胎傳感器技術列為“國家戰略資產”，并防止該技術濫用。

據倍耐力公開宣傳信息，倍耐力研發了5G智能網聯輪胎傳感器和控制系統，通過輪胎內高度集成化的傳感器，將輪胎作為感應器和數據來源。其采集的數據與車輛的安全控制系統進行互聯，從而實現整車的自動控制，降速，減少車輛側偏，保障車輛自動控制過程中的駕駛安全。目前，邁凱倫Artura上已搭載了帶有傳感器的倍耐力智能輪胎。

倍耐力稱，這項技術凸顯了其對于未來移動出行和5G互聯的承諾，下一步將是與其他車輛和周圍基礎設施進行聯接和持續交互。

本來，這只是輪胎企業利用新技術提高產品與服務質量的正常做法。

如今意大利政府擔心，這些數據被收集并發送到云端后，人工智能會利用這些數據來創建高級數字模型，如建立智能城市和虛擬城市。并強調，任何濫用該技術的行為，都可能“帶來相當大的風險，不僅對用戶數據的機密性，還包括潛在的安全相關信息的傳輸。”

而這也成為其動用“黃金權力”，限制中國股東的直接借口。

(關鍵字：意大利 中方 權力)