期貨日報記者日前獲悉，由國家發改委牽頭起草的《關于取消重點合同，推進電煤價格并軌》的報告已上報國務院。若該政策落地，則自2013年起，國內煤炭市場將完全放開，國家不再干預煤炭價格。　　
　　“近一年我國煤炭產業形勢驟變，產業發展不容樂觀。”國家能源局副局長吳吟日前表示：要把防止產業景氣度加速下滑作為政策重心，不輕易出臺索取性政策；要深化煤炭領域市場化改革，不失時機地推進電煤、市場煤價格并軌。　　
　　“早幾年管理部門就想放開煤價，只是當時煤炭供應偏緊，煤價市場化可能會讓電力行業吃不消。現在煤炭供應寬松了，煤價上漲動力不足，煤價放開的時機成熟了。”鄂爾多斯(7.75,-0.40,-4.91%)的一位煤炭人士對期貨日報記者表示。據了解，早在6月份，國家發改委已經開始征求煤電雙方的意見，并于9月份根據改革的總體思路召集了相關部門研究明年煤炭銜接工作，聽取產運需各方意見。　　
　　中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕博士也透露，今年煤電談判長協合同電煤價格將放開。　　
　　據業內人士介紹，煤電并軌是大勢所趨，若電煤價格并軌政策落地，則意味著從2013年開始煤企和電企將站在同一起跑線上。但失去了國家對價格的框架指導，當前煤、電企業均不適應，價格談判仍處于膠著狀態。據了解，煤炭企業已經開始積極和電廠接洽，召開了很多場“點對點”的協調會。對于電企的態度，一位山西煤企負責人表示，“目前電企的觀望情緒很濃。在需求量上，電企說得很痛快，但是一提到價格，電企就回避”。　　
　　“今年7、8月份煤價跌得厲害，那時候電力企業很愿意電煤實現并軌，因為部分地區已經出現重點煤和市場煤價格倒掛的現象。實現并軌后，受益于煤價下行趨勢，電力企業的采購價格會降下來，不再受重點合同價格制約。”曹妃甸煤炭負責人王方舟說。據期貨日報記者了解，上周，環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格報收641元/噸，較8月1日的本輪最低點626元/噸累計上漲15元/噸，漲幅為2.4%。而此前，煤價跌幅已經超過20%。煤價出現企穩回升態勢正是電企對電煤價格并軌的抵觸情緒所在。　　
　　上述煤企負責人對煤價市場化并不看好。“煤炭價格完全市場化，沒那么簡單。煤價后市如果上漲，電價不可能同步跟漲，電企肯定不樂意”。　　
　
 

(關鍵字：煤 電 并軌政策)